部门职责

  1、办公室
  综合协调委机关和直属单位的工作,督促重大事项的落实;负责文电秘书、会议组织、保密、信访、机要档案、政务信息公开、督办协调等日常政务工作;负责车辆管理、后勤保障等行政事务工作;负责机关电子政务的组织实施;分解并督促人大建议、政协提案答复工作。
  2、人事科
  按干部管理权限,进行机关及直属单位机构编制、人事管理、调动工资、学习教育、计划生育、职称评定等工作;加强机关效能建设;负责办理委机关及直属单位工作人员出国出境手续;负责离退休老干部管理工作,办理干部退休、工资变动等手续,做好老干部各种活动。
  3、财务科
  加强财务管理,负责委机关预算决算;强化原始会计凭证审核把关;负责机关财务、国有资产管理、内部审计;指导和监督直属单位财务和国有资产管理工作。
  4、综合科(经济动员科)
  一是组织研究全市国民经济和社会发展的重大问题;分析研究国内外、省内外及我市经济形势,进行宏观经济的预测、预警,提出对策建议;开展全市经济运行中的热点、难点问题研究,提出综合运用经济手段调控的措施建议;组织拟订全市国民经济和社会发展的年度计划,包括总量平衡、发展速度、结构调整的目标;负责重要文件和综合性报告的起草;研究拟订全市创意产业发展重大政策性文件,跟踪监督和分析研究全市创意产业发展情况,协调推动创意产业规划实施和项目建设;承担委重要信息的新闻发布工作。
  二是组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作。
  5、发展规划科(区域经济与资源环境科、海洋经济办)
  一是研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,提出全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订国民经济和社会发展中长期规划、全市主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;提出推进全市城镇化的发展战略、政策措施及重要设施建设意见;统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划;按规定向上申请办理国内投资项目进口设备免税确认。
  二是组织拟订全市区域经济发展规划和政策,指导推进区域经济协作;组织拟订并协调实施对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛和库区等经济欠发达地区的扶持规划、政策和有关项目,组织相关方面向中央、省申报以工代赈建设等投资项目;协调、衔接土地利用、矿产资源开发、海洋经济发展、基础测绘等国土综合开发与整治规划、计划和政策;组织拟订并实施应对气候变化规划及政策措施,衔接生态建设、资源节约和环境保护规划,协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设;组织相关领域及项目的申报;负责市加快海洋经济发展领导小组办公室日常事务工作。
  6、经济社会体制改革科(股份制改革与证券管理科)
  一是研究经济体制改革的重大问题,组织拟订全市综合性经济体制改革方案,指导推进和综合协调经济体制改革;参与研究和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题;协调市全面深化改革中经济社会事业体制改革专项工作小组等有关工作。
  二是研究区域金融、证券发展战略、规划及体制问题,提出相关建议;拟订直接融资的发展战略和政策建议,研究扩大企业直接融资规模的政策措施,培育上市后备企业,组织企业上市审核;规范全市企业改制上市工作,指导企业赴境内外资本市场上市融资,指导上市公司规范运作;负责企业债券发行申请和上报,监督检查资金使用和落实情况;定期分析全市上市公司经营情况,牵头研究提高上市公司质量的方案;推进产业投资基金、创业投资等股权投资的发展及制度建设。
  7、固定资产投资科
  监测分析全市全社会固定资产投资状况,编制全市投资中长期规划和年度计划,拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;按管理权限审批、审核城建和市属单位、政法系统建设项目以及市直单位、乡镇党政机关办公用房建设项目。
  8、农业发展科
  综合分析农业和农村经济发展情况,研究提出全市农业和农村经济发展规划、目标和政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;统筹农业、林业、水利、海洋与渔业、气象、畜牧等发展规划、计划及行业政策的衔接平衡,提出重大项目布局建议并协调实施;组织编制全市农业生产、建设的中长期规划和年度计划;按管理权限审批、审核农业、林业、水利、海洋与渔业、围垦等建设项目。
  9、交通能源科
  一是牵头负责交通运输总体规划,组织编制综合交通发展中长期规划和年度计划,研究提出全市交通发展战略、布局和政策措施,统筹交通运输相关行业规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;牵头负责民航机场规划和建设工作;会同市住房和城乡建设局、市城乡规划局组织城市地铁、轨道规划的审核、上报工作;负责综合分析交通运输运行状况,协调解决重大交通发展的有关问题,提出相关政策建议;按管理权限审批、审核交通建设项目。
  二是研究提出全市能源发展战略、布局和政策措施,组织编制能源发展中长期规划和年度计划,统筹能源各行业发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析能源运行情况,协调解决重大能源项目建设的有关问题,提出相关政策建议;按规定承担新能源和可再生能源开发工作;负责液化天然气总体规划建设、协调;按管理权限审批、审核能源建设项目。
  10、工业发展科
  会同有关部门组织实施国家、省产业政策,拟订本市贯彻意见;研究提出综合性产业政策建议,推进全市工业结构战略性调整;参与协调本市工业发展的重大问题,提出并组织协调跨区域、跨部门、跨行业以及需要市里综合平衡的重大产业布局和重点区域产业发展;统筹全市工业发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接平衡,提出国民经济重要产业的发展战略和专项规划;按管理权限审批、审核工业固定资产投资建设项目,统筹协调重要矿产资源的开发利用;推进重大工业项目前期工作。
  11、服务业发展科
  组织拟订全市服务业发展战略、规划,提出促进服务业发展的政策措施;参与拟订现代物流产业发展战略和规划;参与研究价格总水平的调控目标和调控政策;研究粮食等关系国计民生重要商品的供求关系,参与粮食、化肥等重要农产品、农业生产资料的总量平衡和协调工作,拟订并组织实施粮食等重要农产品流通设施建设规划,会同有关部门组织粮、油、化肥、食盐等重要商品储备;参与研究内外贸发展战略和规划,按照管理权限审批、审核商贸流通、现代物流等服务业领域建设项目。
  12、社会发展科(医药卫生体制改革办公室)
  一是研究分析全市社会事业发展态势和就业与人力资源、收入分配与社会保障情况,提出社会发展战略和相关政策建议;组织拟订和实施全市社会发展规划和年度计划;研究拟定全市人口发展战略、规划及人口政策;协调、衔接人口和计划生育、文化、教育、医疗卫生、体育、广播影视、旅游、新闻出版、民政、档案,以及社保、就业和收入分配等发展政策、专项规划;按照管理权限审批、审核社会事业领域建设项目,推进社会事业重大项目建设;协调社会事业发展和改革的重大问题。
  二是作为市政府深化医药卫生体制改革领导小组的日常办事机构,主要承担研究提出和统筹协调医改实施方案及相关政策,组织协调医改配套文件的制定和实施、协调解决医改工作中的重大问题等职能。
  13、项目成果推进科(高技术产业发展科、外经科)
  一是研究提出全市项目成果转化的发展思路;组织征集国内外、省内外高校、科研机构等的最新项目成果和市内企业的技术需求;牵头组织参加“6·18”中国·海峡项目成果交易会;牵头开展“6·18”项目日常对接活动;研究提出项目成果转化的相关扶持政策,积极争取促进项目成果转化扶持资金,推动项目成果落地转化;跟踪项目成果转化实施情况。
  二是研究分析高技术产业及产业技术的发展态势,提出全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施,统筹科技行业规划与政策的衔接平衡;组织实施高技术产业发展项目和产业化示范工程;按照管理权限审批、审核高技术产业发展项目和重大科技建设项目;提出并实施年度高技术产业发展计划;会同有关部门促进产学研联合,推动技术创新和创业投资事业;推动信息化建设,统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。
  三是研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划及总量平衡和结构优化的目标、政策;参与全市外债总量控制、结构优化与监测以及全市国际收支平衡工作;按规定负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目。
  14、法规科
  组织、参与起草有关政策、法规、规章和规范性文件;负责委机关规范性文件的审查和合法性审核;负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究;负责委机关行政复议、行政执法(包括实施行政许可)的监督和法规规章征求意见的协调工作,组织行政应诉和行政许可听证。
  15、经济研究室
  对全市经济社会中带全局性、战略性、方向性的问题进行超前性调查研究,提出社会发展战略和相关政策建议;对经济社会中热点、难点问题,组织课题攻关和对策研究;分析和预测经济社会发展态势,为市委、市政府制定发展战略、规划、重大措施进行定性定量分析,提供充分的科学依据。
  16、信用科
  负责研究提出全市社会信用体系建设的总体规划和相关政策措施,推动开展信用服务系统建设,建立并完善全市信用体系建设工作网络。
  17、重点项目管理科
  协同有关部门负责投资项目的策划、筛选和汇总、储备工作;提出项目发展规划,突出近期投资项目的策划和规划工作;协同有关部门制定全市重大项目的前期工作计划,指导、协调各县区、市直各部门开展重点项目的前期工作;负责重点项目建设安全监管指导;组织、指导建立和完善全市投资项目储备库,筛选、确定重点突破的项目,研究并提出前期工作实施方案。
  18、行政审批科
  管理市级投资项目审批、核准和备案,作为市发改委驻市行政服务中心的窗口,受理承办日常业务;负责投资项目办理过程中的法律、法规和政策咨询服务工作;协同市行政服务中心、市直有关部门开展投资项目并联审批;负责受理价费审批服务工作;负责粮食收购资格的审核办理及年审工作;加强对县区(管委会)对应业务办理指导。
  19、项目稽察科
  负责对我市投资项目工作的监督检查,确保投资项目管理、服务中的高效运作,负责稽察市级出资和受国家委托的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制等方面的存在问题。
  20、重大项目对接办
  加强与央属、省属企业对接力度,加大对我市投资项目特别是重点前期项目的招商对接工作;加强与国家发改委等有关部委沟通联系,争取重大项目及时核准和专项资金补助;搜集有关重大政策及央企、省企的重大项目布局等信息;负责做好市委、市政府领导到国家发改委和央属、省企走访的前期准备和衔接工作;负责与各地莆田商会联系,搜集招商信息进行项目对接。
  21、项目招商科(三维办)
  协同有关部门汇集、筛选、编制招商引资项目册,参与有关部门筹划、组织全市投资项目推介发布会,向国内外全方位推介本市投资项目,并做好洽谈、签约等相关工作;协同有关职能部门争取国家、省重大建设项目在本市投资落户,争取关系全市发展的重点项目纳入全省乃至全国的发展布局。
  22、商品价格管理科
  对查处价格(收费)违法行为案件进行法制审查;受理价格管理和行政处罚的行政复议和行政诉讼;负责管理政府定价目录的水、电、气和医疗服务以及民爆器材等商品价格工作;负责管理城市污水处理收费标准、城市生活垃圾处理收费标准和危险废物处置收费标准工作。
  23、服务价格管理科
  负责管理政府定价目录的省级游览参观景点门票价格、有线电视移户(址)、报停重新开通收费、公共文化体育设施服务收费、机动车停放服务收费、重要公用事业公益性服务价格,部分中介服务收费,城市公交票价和客运出租车运价、会同有关部门依照相关规定管理公路客运票价;管理经济适用住房与限价商品房价格,会同有关部门管理廉租住房与公共租赁住房租金;管理前期物业服务收费;协同国土等部门管理土地基准地价、标定地价;组织实施经营服务性收费证制度。
  24、行政事业收费管理科
  负责管理法规政策规定的行政事业性收费、教育收费、党政机关及其所属单位培训收费、殡葬服务收费;组织实施行政事业性收费许可证制度和开展收费年度审验工作;协同有关部门开展清费治乱减负工作,做好涉企、涉农收费规范治理工作;组织开展价格普法工作,督查系统内价格行政执法行为;对政府定价或政府指导价的商品价格、服务价格和行政事业性收费标准进行合法性审查。
  25、粮食统计调查科
  一是组织实施国家粮食流通统计制度,承担全市粮油流通统计及社会粮油供需平衡调查工作,分析预测粮油产销形势;对全市涉粮企业实施统计监督;建立健全全市粮油加工业统计监测体系,做好全市粮油加工业统计报表审核汇总及专项统计调查工作,负责粮食市场监测预警。
  二是指导全市粮食行业贯彻实施国家有关粮食财政、金融、税收等政策;配合有关部门加强粮食风险基金的管理;负责实施军供粮油差价款的拨付及使用监督;协调争取上级有关粮食储备库、网点设施建设及改造等补助资金;负责粮食部门及直属单位的财务、统计、资产管理、工资福利等工作。
  26、粮食储备调控科
  负责组织贯彻国家和省有关储备粮油的各项政策规定;负责编制全市粮油总量及品牌平衡计划;制定市级储备粮油收购、储存、调运、轮换和销售计划以及动用地方储备粮的意见并组织实施;指导全市粮油库存、质量和安全保管等工作,推广和应用科学保粮新技术;负责全市粮油储备计划的落实以及仓储设施建设规划和实施,负责全市仓储统计报表汇总工作;指导粮食行业安全生产工作。
  27、粮食行业管理科(粮食应急科)
  一是负责粮食流通法律和政策的宣传贯彻;拟定全市粮油行业发展规划和产业政策;负责起草全市粮食流通体制改革方案并组织实施;负责全市粮食流通的行业培训;负责有关粮食行政复议工作;指导粮食行业协会工作。
  二是负责贯彻实施粮油购销政策;指导协调最低收购价等政策性粮食购销,协调防震、防汛、抗旱、救灾和重要节日的粮食供应;拟订并组织实施粮油市场系统建设规划,会同有关部门制订粮油市场管理制度,监督检查全市粮油市场供应;负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理,整顿粮食流通秩序;配合有关部门治理“餐桌污染”,做好食安办的有关工作;承担市人民政府粮食安全应急指挥部办公室的日常工作,协调有关部门完善粮食应急预案并组织实施;负责骨干粮店、应急粮食加工企业管理工作;做好“粮安工程”规划的编制和实施工作;落实粮食产销协作事务;指导协调市粮油质量监测站工作。
  28、粮食监督检查科(军粮供应管理科)
  依照《条例》对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查;根据国家有关规定对粮食收购资格进行核查;监督检查市县(区)级储备粮计划和技术规范的执行情况,监督检查市县(区)级储备粮油数量、质量和储存安全;承担军粮供应保障和管理工作;指导市粮食流通服务中心工作。
  29、监察室
  根据有关规定派驻的纪检组与监察室合署办公,按照《党章》和《行政监察法》履行职责。派驻的纪检组、监察室归口监督统计局。
   
  

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