莆田市粮食局关于开展安全生产“严整治促提升”专项行动的通知
发布时间:2018-05-16 点击数: 字号: T | T
  

 莆粮〔2018〕49号

 

各县(区)粮食(分)局,市粮油质量监测站,市粮食集团有限公司:

    为认真贯彻落实国务院、省、市有关领导批示指示精神,深刻吸取事故教训,按照5月4日全市安全生产工作视频会议部署要求,根据莆田市人民政府安全生产委员会《关于开展安全生产“严整治、促提升”专项行动的通知》(莆安委明电〔2018〕3号)、中共莆田市委办公室和莆田市人民政府办公室《关于迅即组织开展安全生产“严排查、严整治、严监管”活动的通知》(莆委办发电〔2018〕34号)文件精神,决定在全市粮食系统组织开展安全生产“严整治、促提升”专项行动,现将有关事项通知如下:

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持问题导向,突出隐患重点,深化安全生产专项整治,以最严的标准狠抓排查、最严的要求加强监管、最严的措施落实整改,切实“控风险、除隐患、防事故”,确保全市粮食系统安全生产形势持续稳定好转,为第五届世界佛教论坛、第三届世界妈祖文化论坛等重大活动顺利举办创造安全稳定的社会环境。

(二)工作目标。通过开展专项行动,切实把源头治理挺在安全风险管控前面,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,查缺补漏、精准发力,增强安全防范治理能力,实现粮食系统安全生产无事故的目标,促进隐患整改、监管执法、应急管理、安全防控四项工作全面提升,确保辖区粮食安全。

二、时间安排和重点任务

专项行动从即日起至12月31日止,分四个阶段开展安全生产“严排查、严整治、严监管”活动。

    第一阶段(动员部署阶段,即日起至5月20日)。各县(区)粮食(分)局要召开专题会议研究部署专项行动工作,组织制定具体工作方案,落实保障措施,建立整治对象台账,编制本行业领域安全生产检查表,充分利用各类媒体对专项行动进行宣传发动,并动员部署组织粮食企业开展安全生产排查整治工作。

第二阶段(集中整治阶段,5月20日至9月30日)各县(区)粮食(分)局要从隐患整改、监管执法、应急管理、安全防控等方面深挖细究,深入开展自查自改。一是企业自查。要组织粮食企业按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展事故隐患排查和安全风险辨识,排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”,即:100%制表列出清单,100%建立台账 100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,并对本单位安全生产状况进行全面评估。同时,企业要签订安全生产自查自改承诺书,并报粮食行业主管部门备案。二是县区督查。县(区)粮食(分)局要对辖区内的粮食企业做到督促检查全覆盖,对表对标开展检查,对排查出的安全风险和事故隐患全部建立清单台账,定准整治对策和防范措施,明确整改时限,逐一进行问题隐患“清零”。三是市级抽查。市粮食局要加强组织协调、指导督促,对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导,对辖区内粮食企业抽查面不低于10%。

第三阶段(重点防控阶段,10月1日至11月30日)各县区粮食(分)局要突出第五届世界佛教论坛和第三届世界妈祖文化论坛等重点时段,采取 “找茬”和“挑刺”等形式,对重点单位和场所开展安全生产专项督导,并对前一阶段发现的问题隐患整改情况开展“回头看”复查。要全面加强值班值守、应急准备和安全防范。

第四阶段(总结提升阶段,12月1日至12月31日)。各县区粮食(分)局要结合岁末年初安全生产工作特点,继续有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控,确保形势持续稳定好转。要反思问题不足,固化经验做法,形成长效机制。

三、工作要求

(一)强化组织领导。要成立专项行动领导小组,及时研究和解决工作过程中存在的问题,切实推动专项行动深入开展。要采取暗访暗查、“四不两直”和“双随机”等方式,对本辖区粮食企业进行认真的督查、检查、指导。专项行动期间,主要领导至少带队开展两次督导检查;分管领导在集中整治阶段每月至少带队开展一次督导检查,在重点防控阶段每半月至少带队开展一次督导检查,引导和督促粮食企业深入开展专项行动。各县区粮食局要将每月重点督导检查企业安全生产问题隐患的情况,于每月3日前汇总报市局调控科。

(二)强化排查整改。要对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,按照安全生产检查清单和安全生产检查底稿,开展全面检查。对排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”。对存在重大事故隐患的,要提请同级政府挂牌督办,依法责令停产停业治理。要切实加强督促跟踪,实行闭环管理,确保发现的问题隐患整治到位。

(三)强化安全防控。要加快推进粮库智能化升级改造,运用科技化、信息化手段加强粮库安全生产防控。要开展安全生产规律特点研究,准确摸清掌握安全生产真实状况和突出问题,形成一整套可借鉴、可推广、可套用的企业安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

(四)强化应急管理要围绕重点时段安全生产应急保障工作,强化安全生产值班值守,进一步规范事故信息接报和应急处置。要结合“安全生产应急演练周”等活动,组织开展综合应急演练,检验应急预案的有效性,锻炼队伍,检查并充实应急力量和资源,理顺工作关系,完善应急机制。要督促企业完善应急预案和各类应急保障措施,优化应急资源配置,提高事故应急处置能力。 

(五)强化舆论引导。要结合“安全生产月”等主题宣传活动,充分利用报纸、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体,对专项行动进行广泛宣传发动、动员、引导社会各界广泛参与,积极举报各类违法违规行为和事故隐患。

(六)强化责任追究。要把专项行动作为年度安全生产目标管理考核的重要内容,加强专项行动全过程的监督考核。对消极应付、工作落后的,要采取通报批评、诫勉约谈等措施,及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。对存在安全生产失信行为的企业,纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,予以曝光。

各县(区粮食(分)局要高度重视信息报送工作,指定专人负责,按要求准时报送。每月3日前,向市局调控科报送安全生产检查整治情况表、重大隐患未按时整改企业名单;每阶段工作结束后,3日之内向市局调控科报送阶段工作小结。

    联系人:王玉仙,联系电话:2296270,邮箱:WYZ2296270@163.com。

附件1:莆田市粮食局2018年“严整治、促提升”专项行动领导小组成员名单

附件2:市直部门安全生产检查整治情况表

附件3:重大隐患未按时整改企业名单 

 

 

                             莆田市粮食局

                            2018年5月11日

 

 

 

 

附件1

 

莆田市粮食局2018年“严整治、促提升”

专项行动领导小组成员名单

 

组  长:王世文  局长

副组长:吴文栋  副局长

成  员:郑国顺  粮食储备调控科科长

        郭瑞泰  粮食行业管理科科长

        林国煌  粮食监督检查科科长

        林荣聪  粮食统计调查科科长       

领导小组办公室设在粮食储备调控科,负责专项行动综合、宣传、统计、督导等日常工作,办公室主任由粮食储备调控科科长兼任。

 

  

 

 


附件2

 

市直部门安全生产检查整治情况表

填报单位(盖章) 

生产

经营

单位

总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

组织督查检查组

参加

人员

检查

单位

场所

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产

停业

整改

取缔

关闭

 

罚款

其他

行政

处罚

总数

其中

暗查

暗访

其中

专家

会诊

总数

一般

隐患

重大

隐患

总数

一般

隐患

重大

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审核人:          填报人:         联系电话:             填报日期:2018     

 



附件3

 

重大隐患未按时整改企业名单

 

填报单位(盖章):                      日期:

存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改,且仍组织生产的企业名单

重复出现同类型重大隐患的企业名单

企业

名称

主要

负责人

联系

电话

企业

名称

主要

负责人

联系

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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